Документационное обеспечение управления



Работа с письменными обращениями граждан


Письменные обращения граждан следует рассматривать как важное средство осуществления и охраны прав личности.

Обращения граждан выражаются как в письменной, так и в устной форме. В обращениях могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов как автора обращения, так и других граждан или интересов всего общества.

Обращения делятся на предложения, заявления и жалобы.

Под предложениями обычно понимаются обращения граждан, направ­ленные на улучшение деятельности государственных органов, рыночных структур экономики и общественных организаций, не связанные с нару­шением прав и законных интересов самого гражданина. Предложения - это желание автора включиться в общественную жизнь, эффективное средство политической активности гражданина, его непосредственного участия в совершенствовании форм управления. Обычно в них содер­жатся данные собственных наблюдений или практики работы автора, зат­рагивающие проблемы государственной и общественной жизни с указа­нием на недостатки в их решении, допускаемые конкретными органами, предлагаются пути и способы решения затронутых проблем.

Под заявлением подразумевается обращение граждан в целях реа­лизации личных прав и законных интересов, не связанных с нарушени­ем этих прав и интересов. Юридический энциклопедический словарь дает следующее определение: "заявление - официальное обращение лица (или нескольких лиц) в учреждение или к должностному лицу, не связанное... с нарушением прав и законных интересов гражданина и не содержащее поэтому требования об устранении такого нарушения. За­явления подаются, во-первых, в целях реализации права или законного интереса гражданина... и, во-вторых, для того, чтобы сообщить о тех или иных недостатках в работе предприятий, учреждений и организаций...".*

* Юридический энциклопедический словарь, М., Советская энциклопедия, 1984, с. 108.

Термин "жалоба" в словаре определен следующим образом: "жало­ба-обращение в государственный либо общественный орган или к дол­жностным лицам по поводу нарушения прав и охраняемых законом ин­тересов конкретного лица (гражданина), общественной организации, предприятия и т.д.* Таким образом, под жалобой понимается обращение с требованием о восстановлении законных интересов граждан, на­рушенных действиями либо решениями государственных органов, вла­дельцами различных форм собственности, должностными лицами и об­щественными организациями.


Содержание  Назад  Вперед